中央城市工作會(huì)議提出的建設(shè)韌性城市理念，為新時(shí)代城市應(yīng)對(duì)氣候變化、提升抗風(fēng)險(xiǎn)能力指明了方向。城市作為復(fù)雜的“有機(jī)體”，其脆弱點(diǎn)在哪里？南北方在韌性城市建設(shè)中面臨哪些差異化挑戰(zhàn)？“生態(tài)韌性”又如何為城市“強(qiáng)筋健骨”？
針對(duì)這些問題，中國(guó)環(huán)境報(bào)記者專訪了中國(guó)科學(xué)院東北地理與農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所研究員鄭海峰。鄭海峰從城市空間結(jié)構(gòu)的脆弱性分析入手，詳解南北方海綿城市技術(shù)的地域差異，深入闡釋了生態(tài)韌性的獨(dú)特內(nèi)涵與核心價(jià)值，并結(jié)合國(guó)內(nèi)外案例，為構(gòu)建城市與城郊一體化的生態(tài)韌性體系提供了兼具理論深度與實(shí)踐意義的解讀。
中國(guó)環(huán)境報(bào)：中央城市工作會(huì)議提出建設(shè)韌性城市。如果把城市比作一個(gè)“有機(jī)體”，它的“脆弱器官”在哪里？ 鄭海峰：城市是由藍(lán)色空間（水）、綠色空間（綠地）和灰色空間（建筑、道路、橋梁等）三個(gè)組成部分鑲嵌而成的一個(gè)有機(jī)整體，“脆弱器官”主要體現(xiàn)在灰色空間，既包含三維立體狀的建筑、橋梁等，也包含二維斑塊狀的硬質(zhì)面以及廊道狀道路、地下管網(wǎng)等。當(dāng)城市遭受暴雨、高溫等極端氣候事件時(shí)，灰色空間表現(xiàn)最為敏感，適應(yīng)與緩沖能力也最弱，容易遭受災(zāi)害或加速災(zāi)害的發(fā)生；其次，針對(duì)城市內(nèi)的藍(lán)色空間與綠色空間，由于均為人為建造，其空間布局、結(jié)構(gòu)組成與生態(tài)服務(wù)功能明顯弱于自然，其抵御自然災(zāi)害的能力有限，也具有一定的脆弱性，例如水面無序增加或縮減，綠地質(zhì)量受損及生態(tài)服務(wù)功能減退等。
中國(guó)環(huán)境報(bào)：由于中國(guó)南北方城市的特征有所差異，韌性城市建設(shè)中涉及的“海綿城市”必須克服的難題也有所不同。建設(shè)韌性城市中的技術(shù)清單，有哪些南北差異？ 鄭海峰：“海綿城市”是針對(duì)城市雨澇而提出的城市管理理念，總體來講，南方與北方城市都會(huì)遭受洪澇的威脅，但由于區(qū)位和降雨量的差異，南方城市遭遇洪澇災(zāi)害的概率明顯要高于北方。就海綿城市建設(shè)的技術(shù)類型或清單而言，南北方的差異并不是很大，都是采用雨水滲透、雨水滯留、雨水凈化利用、雨水排放等幾種技術(shù)體系，但在具體技術(shù)方案與參數(shù)上會(huì)有所區(qū)別，比如，北方特別強(qiáng)調(diào)攻克城市應(yīng)用技術(shù)中冬季設(shè)施的抗凍性，以便提升設(shè)施的韌性與可持續(xù)利用；而南方城市相比北方城市，更側(cè)重于攻克雨水的快速排放與凈化技術(shù)，以保證夏季洪水期雨水及時(shí)排出與污染物凈化。
中國(guó)環(huán)境報(bào)：生態(tài)韌性的概念是什么？與以往海綿城市或者韌性城市相比，生態(tài)韌性有什么特殊？生態(tài)韌性城市是針對(duì)城市發(fā)展中的哪些問題？ 鄭海峰：生態(tài)韌性是韌性城市建設(shè)的重要內(nèi)容之一，包含城市與城郊生態(tài)空間的自身韌性以及其服務(wù)城市的供給韌性（供給灰色空間及城市整體），自身韌性是指生態(tài)空間自身應(yīng)對(duì)或抵抗災(zāi)害的能力，供給韌性是指在自身韌性的基礎(chǔ)上，提供給整個(gè)城市韌性的能力，自身韌性是供給韌性的前提和基礎(chǔ)。
相比于海綿城市，生態(tài)韌性具有以下幾個(gè)特征，一是應(yīng)對(duì)的環(huán)境脅迫更多樣化，海綿城市限定在調(diào)節(jié)城市雨水脅迫，而生態(tài)韌性的調(diào)節(jié)范疇可擴(kuò)展到溫度、雨水、大風(fēng)、碳排放等環(huán)境脅迫；二是生態(tài)韌性以城市藍(lán)、綠空間有機(jī)生命體為載體，在揭示自身生態(tài)韌性的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)探求其供給韌性的強(qiáng)度及分布，而海綿城市以整個(gè)城市為對(duì)象，強(qiáng)調(diào)雨水管網(wǎng)以及調(diào)節(jié)雨水的應(yīng)用技術(shù)；三是生態(tài)韌性的提升相對(duì)靈活且具有較高的經(jīng)濟(jì)效益，通過布局與調(diào)整綠地、水體的時(shí)空分布和內(nèi)在質(zhì)量就可實(shí)現(xiàn)韌性的提升，海綿城市的韌性提升則需要投入浩大的工程以及消耗巨資才能實(shí)現(xiàn)。
生態(tài)韌性城市主要針對(duì)城市建設(shè)與發(fā)展過程中存在的以下幾方面問題：一是城市內(nèi)部以及城市周邊的生態(tài)空間布局不合理，導(dǎo)致城市在遭遇環(huán)境脅迫時(shí)，生態(tài)空間無法從空間優(yōu)化調(diào)控方面起到減緩城市受脅迫的壓力與影響；二是城市生態(tài)空間在建設(shè)之初，重點(diǎn)考慮城市的美觀度，缺乏科學(xué)規(guī)劃綠色、藍(lán)色空間的外在和內(nèi)在的組成與結(jié)構(gòu)，形成了生物多樣性單一、結(jié)構(gòu)不完善的特征，進(jìn)而導(dǎo)致生態(tài)服務(wù)功能偏低等問題，難以高效應(yīng)對(duì)與調(diào)節(jié)城市面對(duì)的短期急迫性自然脅迫事件；三是生態(tài)韌性城市主要是面向城市發(fā)展過程中獨(dú)有的一些環(huán)境脅迫問題，比如，城市熱島導(dǎo)致的城市熱浪，城市硬質(zhì)面比例偏高導(dǎo)致的洪澇，城市及周邊植被覆蓋偏低導(dǎo)致的風(fēng)災(zāi)以及城市高耗能導(dǎo)致的高碳排放等。
中國(guó)環(huán)境報(bào)：在生態(tài)韌性的框架下，城郊與城市是什么關(guān)系？ 鄭海峰：首先，城郊與城市可以看做是一個(gè)有機(jī)的綜合體，二者之間的生態(tài)韌性關(guān)系密切，相互關(guān)聯(lián)；其次，城郊在物質(zhì)、能量、功能等方面都為城市提供了保障，就生態(tài)韌性而言，由于城郊具備更鮮明的山水林田湖草等生態(tài)要素，能為城市提供較高的供給韌性。因此，通過提升城郊與城市一體化的生態(tài)韌性，總體強(qiáng)化城市抵御環(huán)境脅迫帶來的負(fù)面影響的能力，以增強(qiáng)城市韌性。
中國(guó)環(huán)境報(bào)：如何建立生態(tài)韌性城市？現(xiàn)實(shí)中有哪些生態(tài)韌性城市的案例？ 鄭海峰：生態(tài)韌性城市建設(shè)建議從以下幾方面進(jìn)行打造：
一是堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，將城市建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃當(dāng)做是一個(gè)系統(tǒng)性、全局性的工程，尤其要對(duì)城市生態(tài)空間進(jìn)行全局化、多尺度的打造，形成城市的重要生命脈絡(luò)；
二是急需將生態(tài)學(xué)的主要原理融入整個(gè)城市建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃中，例如物種多樣性原理、整體性原理、系統(tǒng)開放性原理、物質(zhì)循環(huán)再生原理以及協(xié)調(diào)與平衡原理等，不僅要吸納住建、園林、水利等行業(yè)部門的建設(shè)設(shè)計(jì)方案，更需要聽取生態(tài)學(xué)領(lǐng)域?qū)＜业南到y(tǒng)性建議；
三是以藍(lán)色、綠色生態(tài)空間為基本元素，構(gòu)建城市—城郊一體化的網(wǎng)絡(luò)+廊道+斑塊融合型的生態(tài)韌性城市建設(shè)模式，打造數(shù)以萬計(jì)的藍(lán)綠鏈接網(wǎng)絡(luò)，并形成以河渠、綠廊為基礎(chǔ)的城市生態(tài)大動(dòng)脈，建立以小區(qū)、公園、湖等為載體的多功能生態(tài)斑塊；
四是優(yōu)化城市綠地、濕地物種配置與群落結(jié)構(gòu)，增加城市生物多樣性與生態(tài)服務(wù)功能；
五是研發(fā)城市綠地、濕地的截留、降溫、抗風(fēng)、減污、增匯等高效實(shí)用型應(yīng)用技術(shù)。
全球范圍內(nèi)存在不少生態(tài)韌性城市設(shè)計(jì)建設(shè)的相關(guān)典型案例，例如，荷蘭的鹿特丹創(chuàng)新采用“與水共生”策略，打造多功能“水廣場(chǎng)”，晴天用作活動(dòng)空間，暴雨時(shí)變?yōu)樾钏兀煌瑫r(shí)，推廣綠色屋頂與三維立面，發(fā)展浮動(dòng)建筑及公園適應(yīng)水位變化，改造硬質(zhì)堤岸為生態(tài)柔性岸線，創(chuàng)新多層次的分散式雨洪系統(tǒng)集成空間，高效應(yīng)對(duì)海平面上升與極端降雨。在新加坡，通過政策強(qiáng)制和激勵(lì)措施，大規(guī)模推廣屋頂花園和建筑垂直綠化（如著名的濱海灣花園“超級(jí)樹”），有效緩解城市熱島效應(yīng)、增加生物多樣性、吸收雨水、改善空氣質(zhì)量。在北京，面對(duì)缺水與內(nèi)澇雙重挑戰(zhàn)，以通州副中心為示范，系統(tǒng)性建設(shè)雨水花園、下沉式綠地、透水鋪裝等設(shè)施，構(gòu)建以運(yùn)河、公園、濕地為節(jié)點(diǎn)且相互交織的藍(lán)綠生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。
來源：中國(guó)環(huán)境
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