11月26日，河北省十四屆人大常委會第十八次會議表決通過《河北省永定河保護條例》。11月28日，北京市、天津市分別表決通過當?shù)赜蓝ê颖Ｗo條例。這是京津冀三地首次就流域治理保護開展協(xié)同立法，三地條例均定于2026年1月1日起施行。
永定河是海河重要支流，流經(jīng)山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、河北省、北京市和天津市，總流域面積4.7萬平方公里，其中京津冀流域占比48.3%。隨著流域人口增加、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城市用水激增，永定河生態(tài)平衡曾一度被打破，長期陷入枯竭。通過跨區(qū)域協(xié)同治理，2021年，永定河實現(xiàn)斷流26年來首次全線通水，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生物多樣性顯著提高。
“此次京津冀三地人大常委會共同出臺永定河保護條例，將在政策制定、防洪、生態(tài)補水、水污染物排放、生態(tài)保護補償、聯(lián)合監(jiān)測、信息共享、執(zhí)法司法等方面，進一步深化區(qū)域協(xié)同與流域協(xié)作，推動永定河流域統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一治理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理，為其恢復‘流動的河、綠色的河、清潔的河、安全的河’筑牢法治根基?！焙颖笔∪舜蟪Ｎ瘯üのㄒ?guī)二處處長杜海說。
水源保障是永定河治理的“牛鼻子”。河北省條例規(guī)定，上下游地區(qū)應在有關部門和機構統(tǒng)籌指導下，按照國家確定的水量分配方案和年度水量調(diào)度計劃，共同做好流域生態(tài)補水工作。出現(xiàn)嚴重干旱等情形可能造成供水危機、干流斷流時，省水行政主管部門應當配合海河流域管理機構實施應急調(diào)度。
維護永定河生態(tài)環(huán)境，不僅要引來水，還要讓水留得住、流得好。河北省條例強化了水資源保護和節(jié)約集約利用，提出加強濕地和地下水保護、積極開展水權交易、強化預防和減輕水土流失、提升水源涵養(yǎng)功能。條例還對永定河沿線污染防治作出明確規(guī)定，強調(diào)要實施水污染物排放總量管控、加強建設項目水污染防治和入河排污口監(jiān)管、建立水生態(tài)監(jiān)測機制，并明確禁漁要求。
歷史上，永定河多次遭遇嚴重洪澇災害。近兩年，其入汛后也曾發(fā)生流域性特大洪水?！盀檫M一步健全防洪安全制度，河北省條例特別對防洪協(xié)作提出明確要求，規(guī)定永定河流域上下游地區(qū)協(xié)同完善流域防洪工程體系，科學布局河道、堤防和蓄滯洪區(qū)，相互通報水情、工情、汛情等。”杜海說，相關規(guī)定為京津冀三地攜手做好永定河流域防治洪澇災害工作提供了有力支持，為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全筑起一道“法治堤壩”。
來源：河北新聞網(wǎng)
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